(En ce qui concerne la banque centrale de Russie. note de rené)
La double pensée orwellienne et la Banque de Russie
Source : geopolitika.ru – 1 août 2023 – Valentin Katasonov
https://www.geopolitika.ru/fr/article/la-double-pensee-orwellienne-et-la-banque-de-russie
(...) Je suis particulièrement confronté à la double pensée juridique dans le domaine des relations monétaires et financières (en raison de mes intérêts professionnels). Prenez, par exemple, la législation actuelle régissant les activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie et la sphère des relations monétaires. Il est impossible de comprendre ce qu’est la Banque centrale de la Fédération de Russie. Pour reprendre les mots d’A. S. Pouchkine, il ne s’agit « ni d’une souris, ni d’une grenouille, mais d’un animal inconnu ». Cette « bête inconnue » contrôle non seulement toute la sphère monétaire, mais pratiquement toute l’économie russe, depuis qu’elle a reçu, il y a dix ans, les pouvoirs de « méga-régulateur financier ». Et tous les ministères et agences du pouvoir exécutif ne sont qu’un « appendice gratuit » de cette « bête inconnue ».
Voici quelques exemples de la double pensée juridique concernant la Banque centrale.
– Double pensée au sein de la Constitution de la Fédération de Russie. L’article 75 de la loi fondamentale stipule: « La protection et la garantie de la stabilité du rouble est la fonction principale de la Banque centrale de la Fédération de Russie, qu’elle exerce indépendamment des autres organes du gouvernement ». Et voici l’article 114, qui dit : « Le gouvernement de la Fédération de Russie… assure la mise en œuvre d’une politique financière, monétaire et de crédit unifiée dans la Fédération de Russie ». N’importe quel économiste et n’importe quelle personne cultivée comprend que « protéger et assurer la stabilité du rouble » est l’élément principal de la politique monétaire. L’article 114 oblige le gouvernement de la Fédération de Russie à être responsable de la protection et de la garantie de la stabilité du rouble, tandis que l’article 75 confie cette responsabilité à la Banque de Russie et prévient que ni le gouvernement ni aucune autre autorité de l’État ne doit s’immiscer dans cette question.
– Contradiction entre la Constitution et la loi fédérale « sur la Banque centrale de la Fédération de Russie (Banque de Russie) » du 10.07.2002 N 86-FZ. L’article 75 susmentionné de la Constitution de la Fédération de Russie permet de conclure que la Banque de Russie est un organe du pouvoir d’État. Ceci est attesté par le mot « autre » dans le fragment ci-dessus. Et voici un fragment de l’article 2 de la loi sur la Banque centrale: « L’État n’est pas responsable des obligations de la Banque de Russie, et la Banque de Russie n’est pas responsable des obligations de l’État ». Il ne reste plus qu’une seule option: la Banque de Russie n’est pas l’État et n’est donc pas une autorité publique.
– Les dispositions de la loi sur la Banque centrale s’excluent mutuellement. Elles commencent littéralement dès les premiers articles de ladite loi. L’article 1 stipule : « La Banque de Russie exerce les fonctions et les pouvoirs prévus par la Constitution de la Fédération de Russie et la présente loi fédérale indépendamment des autres organes fédéraux du pouvoir d’État, des organes du pouvoir d’État des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes de l’autonomie locale ». Là encore, il est reconnu que la Banque centrale est un « organe du pouvoir d’État ». L’article 2 de la loi sur la Banque centrale contient la formulation susmentionnée selon laquelle la Banque de Russie n’est pas responsable des obligations de l’État. Si la Banque de Russie est un organe du pouvoir d’État, alors ses obligations (au sens large – devoirs) sont les obligations de l’État. Nous concluons que la Banque de Russie ne peut pas être responsable de ses obligations. Aucune autre autorité publique ne bénéficie d’une telle « indulgence ». Toute personne physique ou morale de la Fédération de Russie, selon la loi russe, est responsable de ses obligations. Et seule la Banque de Russie en est exemptée ! Et cela découle des deux premiers articles de la loi sur la Banque centrale !
– Et voici une autre absurdité juridique à l’intérieur de la loi sur la Banque centrale. L’article 2 stipule : « Le capital autorisé et les autres biens de la Banque de Russie sont des biens fédéraux. Conformément aux objectifs et à la procédure établis par la présente loi fédérale, la Banque de Russie exerce des pouvoirs de propriété, d’utilisation et d’aliénation des biens de la Banque de Russie, y compris les réserves d’or et de devises de la Banque de Russie. Il est interdit de retirer et de grever d’obligations lesdits biens sans le consentement de la Banque de Russie. Le fragment ci-dessus contient la notion de « propriété fédérale ». L’article 214 du code civil de la Fédération de Russie stipule ce qui suit « La propriété de l’État dans la Fédération de Russie est la propriété de la Fédération de Russie (propriété fédérale) ». Ainsi, « le capital autorisé et les autres biens de la Banque de Russie » sont des biens de l’État. Le même article 2 stipule que la Banque centrale n’est pas responsable des obligations de l’État. L’État n’est pas responsable de ses obligations ? – C’est très bien ! L’État a décidé d’utiliser la Banque de Russie comme une sorte d' »offshore », où il peut cacher ses biens, où il peut éviter de remplir ses obligations ? Et ce, alors que l’article 1 de la loi fondamentale de la Fédération de Russie déclare solennellement que la Fédération de Russie est un « État de droit » !
– Le même article 2 de la loi sur la Banque centrale contient un autre paradoxe intéressant. Le capital autorisé de la Banque de Russie, comme indiqué dans cet article, est une propriété fédérale. À titre indicatif, sa valeur est aujourd’hui de 3 milliards de roubles. Au sens figuré, l’État est le seul « actionnaire » de la Banque de Russie. Mais cet « actionnaire » n’est pas autorisé par la loi sur la Banque centrale à gérer la Banque de Russie. Cette « entreprise » est gérée exclusivement par les hauts dirigeants. Aujourd’hui, il s’agit de Nabiullina and Co. Il est difficile d’imaginer que de telles règles puissent exister dans l’entreprise privée. Là, le top management appartient toujours à celui qui est l’actionnaire exclusif ou majoritaire.
Je vous rappelle que la loi fédérale sur les valeurs mobilières compte 99 articles. Les « paradoxes » sont présents dans presque tous les articles de ce document. Parfois à l’intérieur d’un même article. Et le nombre d' »incohérences » entre des articles distincts de la loi ne peut être évalué avec précision. Et le nombre d' »incohérences » entre les articles de la loi fédérale sur la Banque centrale et d’autres lois et règlements s’élève à l’infini.
Cette « double pensée juridique » garantit une « indépendance » totale de la Banque de Russie par rapport à l’État, avec toutes les conséquences qui en découlent. En utilisant le langage d’Orwell, nous pouvons proposer la formule suivante : « LA BANQUE DE RUSSIE N’EST PAS LA RUSSIE ». Ou encore : « LA BANQUE DE RUSSIE EST ANTI-RUSSIE ».
Source: reosh.ru
Traduction par Robert Steuckers
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